国家统计局于7月15日公布了上半年经济数据。初步统计显示，上半年国内生产总值达到695704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。 今年以来，中国经济运行呈现出哪些新趋势、新变化，以及面临哪些新挑战？ 当日，中国新闻社国是直通车就“2026年中经济形势分析会”召开了研讨会，邀请了多位知名专家，就宏观经济、金融、对外贸易、房地产等关键领域，深入剖析了今年开局之年中国经济的“半年报”，并对全年发展态势进行了预测。 上半年中国经济呈现三大显著特点 当代中国与世界研究院高级研究员陈文玲指出，上半年中国经济展现出三大突出特征，其中新质生产力的带动作用日益增强。 首先，经济发展呈现出存量修复与增量创造并行的态势。 在外部环境复杂严峻的情况下，经济存量能够稳步修复实属不易，在此基础上，中国经济还实现了显著的增量增长，尤其体现在新质生产力的高速发展。 数据显示，上半年规模以上工业增加值同比增长5.4%，其中高技术制造业增加值更是达到了13.3%。3D打印、工业机器人、新能源汽车、高端装备以及人工智能硬件等领域，已成为新质生产力增长的重要支撑和基础。 其次，存量政策与增量政策协同发力。 陈文玲分析，各项政策工具的落地及其叠加效应正在显现。例如，全年赤字率设定在4%左右，赤字规模为5.89万亿元；同时，全年发行1.3万亿元的超长期特别国债，用于支持“两重”和“两新”等重大项目。 这些政策的实施，对于解决现有问题和扩大经济增量起到了重要作用，并且普惠性减税政策也在持续推行。 第三，外向型经济增长与内部优化同步推进。 从需求角度看，上半年外需和内需同步发力。 一方面，外部需求超预期地为经济提供了支撑。出口商品的价量齐升以及结构的优化，贸易方式也在不断改进。除了传统的加工贸易、一般贸易和小额边境贸易外，数字贸易、服务贸易和平台贸易的蓬勃发展，共同构成了外需稳定国民经济的重要支撑。 另一方面，国内需求持续复苏。服务消费的占比快速提升，并且涌现出许多新的消费热点，如短视频、大型演出、大型展会以及满足情感需求的消费等，这些都充分挖掘了国内需求的潜力。 陈文玲总结道：“总体而言，我对上半年经济形势的评价是积极的、良好的、向好的。” 中国经济基础稳固、韧性十足 川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为，上半年中国经济基础稳固，韧性不减，多重积极因素共同推动了经济的平稳向好。 一方面，出口是上半年经济增长的重要驱动力。上半年，货物贸易进出口总额同比增长16.9%。他指出，出口数据的亮点频现，表明增长动能依然在既定轨道上运行。 另一方面，科技要素在经济增长中的作用愈发显著。上半年，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人等产品的产量同比分别增长48.5%、39.3%和28.0%，增速远超其他行业，新质生产力正引领产业结构加速优化。 陈雳总结道，上半年中国经济基础稳固，民生、可持续发展和绿色发展等领域提供了有力支撑，展现出强大的韧性。未来，前沿技术创新、新兴产业培育、第三产业的蓬勃发展，以及全国统一大市场的不断完善，将持续为中国经济的稳中提质、稳步向好注入动力。 中国外贸发展优势条件未变 上半年中国进出口总值达到25.47万亿元，同比增长16.9%。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示，在全球贸易增速预期放缓的背景下，这一成绩“来之不易”。 从出口来看，今年以来，中国出口增速已连续11个季度保持在10%以上。 “近期中国空调在欧洲的畅销是一个典型例子”，周密分析，在全球供应链持续调整的背景下，中国出口为稳定全球供应链发挥了积极作用。中国制造和中国创新产品为许多国家提供了重要支持。 进口方面，上半年进口增速超过出口。 在周密看来，中国积极扩大市场开放，包括对所有与中国建交的非洲国家实行零关税措施，以及持续降低对其他国家的关税，这不仅扩大了进口，也为国内消费者提供了更多选择，实现了互利共赢。 “支撑中国外贸发展的优势条件并未发生重大改变，我对下半年外贸形势充满信心。”周密认为，上半年中国外贸的持续增长是基于生产和消费的，具有可持续性。 此外，中国与贸易伙伴之间的信任关系将进一步加强。周密表示，中国正积极推动签署新的自由贸易协定，并升级现有协定，这些举措将为中国企业和贸易伙伴提供更稳定的预期，助力实现更有效的发展。 更加积极的财政政策提供有力支撑 今年1-5月，全国一般公共预算收入达到10.05万亿元，同比增长4%，增幅较1-4月提高0.5个百分点，较去年同期提高4.3个百分点。 “这表明经济运行效率正在提升，带来了收入的增长”，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，财政收入结构也趋于更加合理。 首先是税收实现较好回升。1-5月，全国税收收入为8.26万亿元，增长4.4%，增幅较1-4月提高0.5个百分点。 赵锡军指出，去年同期增速有所下降，今年则出现了明显反转。从税收结构来看，今年1-5月，税收总体增长且远高于去年同期水平，除个别税种外，大部分税种的税收都实现了较好增长。 其次，非税收入也保持了增长。1-5月，全国非税收入为1.78万亿元，同比增长2.2%。 赵锡军称，非税收入主要包括国有资源出售和地方资产盘活，这表明此前提出的“做大增量、盘活存量”的政策效果正在显现。 第三是地方收入趋于平稳。1-5月，地方一般公共预算本级收入同比增长2.7%，较去年同期1.9%的增速高出0.8个百分点。 从支出方面看，1-5月，全国一般性公共预算支出达到11.39万亿元，同比增长0.8%。 赵锡军表示，经济增长带来了收入的增加，而更加积极的财政政策也为上半年经济的持续稳定增长提供了支撑。 房地产市场出现“点状触底”迹象 中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华表示，一线城市和部分强二线城市，由于其坚实的产业基础、庞大的人口规模以及供给端的收缩等因素，正率先显现出止跌企稳的迹象，形成了“点状触底”的格局。预计下半年，这种边际改善有望延续，但城市间的分化将进一步加剧。 邹琳华建议，短期政策应适应分化新阶段，采取分类施策的策略，建立动态精准的城市分类调控机制，将城市大致划分为三类，并针对不同类别采取差异化的政策目标和工具。 对于已出现初步企稳迹象的一线城市以及杭州、成都等二线城市，政策目标应侧重于巩固当前态势，保持政策的稳定性，提振市场信心，促进需求平稳释放。 对于供需改善型城市，这类城市多为二、三线城市，其房价降幅有所收窄，成交量略有回升，政策目标应进一步促进市场企稳，需要持续加大对需求的支撑力度，促进改善性需求的释放，并优化住房供给结构。邹琳华强调，政策的力度和节奏至关重要，需要给予充分的支持。 对于少数三、四线城市，政策目标应侧重于强化托底和防范风险，政策手段可以包括加大存量房的收储力度，由地方政府或平台公司收购存量房源用作保障性住房等，将城市更新与稳定市场相结合，通过优化供应链和完善配套设施来提升存量区域的价值。 邹琳华指出，分类调控主要解决短期精准施策的问题，而长期来看，需要在制度层面持续完善。 他建议，推进住房供给体系改革，完善“保障+市场”相结合的住房供应体系，建立适应新阶段的房地产金融体系，并分阶段进一步降低房贷利率，切实减轻购房者的利息负担。 稳定增长仍是中国经济发展的关键着力点 国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉表示，稳定增长依然是当前及未来一段时期中国经济发展的关键着力点，需要确保经济量的合理增长和质的有效提升。 他建议，在宏观政策层面，应推动财政政策和货币政策加力显效。要针对结构性难题推动政策的加力见效，例如，如何进一步加快重大项目投资和中央财政资金的传导效率，推动项目加快开工、落地，形成更多实物工作量。货币政策应畅通传导机制，通过渠道建设实现“精准滴灌”的有效支撑。 同时，应进一步兜牢就业和增收的民生底线。无论是就业还是增收，面对不同群体差异化的需求，政策供给应更加注重精准施策。可以探索形成“一群体一政策”的模式，提升民生保障政策的精准性和有效性，避免“撒胡椒面”式的做法。 此外，城镇化进程中蕴含着巨大的投资空间，如城市停车场建设等，这些都与提升民生保障能力息息相关，做好这些领域的有效投资，也是对民生保障事业的有力支撑。 魏琪嘉还建议，应持续清理消费领域的不合理限制措施，构建优化消费环境、提振消费信心、扩大消费需求的良性循环，让民众“愿消费、敢消费、能消费”。
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